Türkiye’de Sağlık Altyapısının Herkes İçin Güçlendirilmesi (SHIFA) Projesi Kapsamında Sağlık Bakanlığına Yönelik Kapasite Geliştirme Tedbirlerinin Sağlanmasına Yönelik Teknik Destek

 

Proje Başlığı 4

 Türkiye’de Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi için Sağlık Bakanlığına Kapasite Geliştirme Tedbirlerinin Sağlanmasına Yönelik Teknik Destek (SHIFA) Projesi

Tüzel kişiliğin adı

Ülke

Müşterinin adı

Finansman kaynağı

Tarihler

(başlangıç-bitiş)

Konsorsiyum üyeleri

(varsa)

BYS Grup

Türkiye

T.C. Sağlık Bakanlığı

Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası

DEVAM EDİYOR

31 Aralık 2021 –

31 Aralık 2024 (36 ay)

BYS Grup

Projenin detaylı açıklaması

Sağlanan hizmetlerin türü ve kapsamı

Suriye’den Türkiye’ye yönelen mülteci akını hem Türkiye hem de Avrupa Birliği için çeşitli zorluklar doğurmuştur. Günümüzde Türkiye milyonlarca mülteciye ev sahipliği yapmaktadır.

Barınma, kültürel uyum, çocukların eğitimi ve sağlık hizmetlerine erişim mülteciler için başlıca konular arasında yer almaktadır. Avrupa Birliği, bu süreçte Türkiye’ye destek sağlamak amacıyla önemli finansman kaynakları sağlamıştır. Bu kapsamda 2015 yılında “Türkiye’deki Mülteciler için Mali Yardım Programı (FRIT)” oluşturulmuştur. Sağlık hizmetleri FRIT programının en önemli bileşenlerinden biridir.

2020 yılında sağlık altyapısına yönelik yatırımlar için ikinci aşama olan FRIT II kapsamında “Herkes İçin Sağlık Altyapısının Güçlendirilmesi – SHIFA” projesi başlatılmıştır. Bu proje, mülteciler ve yerel halk için sağlık hizmetlerinin sürdürülebilir şekilde sunulmasını sağlamak amacıyla Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığına verilen 210 milyon Avro tutarında doğrudan hibeyi kapsamaktadır.

SHIFA projesinin beklenen çıktıları şunlardır:

  • Yeni Genişletilmiş/Mülteci Sağlığı Merkezlerinin (E/MHC) inşa edilmesi ve mevcut merkezlerin yenilenmesi
  • Sağlık tesislerinin yeni tıbbi cihaz ve ekipmanlarla donatılması
  • Seçilen hastanelerde Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon (PTR) ünitelerinin kurulması
  • Mültecilerin yeni sağlık hizmetleri konusunda farkındalığının artırılması
  • Sağlık Bakanlığının sağlık altyapı projelerini planlama, tedarik etme ve yönetme kapasitesinin artırılması

Bu doğrultuda SHIFA projesi üç ana bileşenden oluşmaktadır: 1) Fiziksel kapasite geliştirme (E/MHC ve PTR birimleri için hastanelerin inşası ve yenilenmesi), 2) Tıbbi ekipman temini, 3) İzleme, raporlama, risk yönetimi ve kapasite geliştirme faaliyetleri.

Mevcut proje üçüncü bileşen kapsamında yürütülmektedir. SHIFA projesi kapsamında sağlık altyapısı yatırımlarına yönelik tüm inşaat ve ekipman tedarik süreçlerinin izlenmesi hedeflenmektedir. Proje kapsamında 65 yeni MHC inşa edilmesi, 52 MHC’nin modernize edilmesi ve hastanelere bağlı fizik tedavi ünitelerinin kurulması planlanmaktadır. Bu sayede 2024 yılı itibarıyla yaklaşık 8.500.000 sağlık danışmanlığı hizmeti sağlanması ve 200.000 mülteciye fiziksel rehabilitasyon hizmeti sunulması hedeflenmektedir.

Mevcut projenin amacı, Türkiye’nin 25 ilinde gerçekleştirilecek hastane yatırımları ve fizik tedavi altyapı çalışmalarının izlenmesine yönelik bir yönetim bilgi sistemi oluşturmaktır. Yatırımların farklı bölgelerde ve çeşitli türlerde olması nedeniyle Sağlık Bakanlığının proje çıktılarının izlenmesini destekleyecek güçlü bir izleme ve raporlama sistemi olan Monitoring Management Information System (MMIS) geliştirilecektir.

Geliştirilecek MMIS sistemi; sağlık tesislerinin inşası ve tıbbi ekipman tedariki süreçlerine ilişkin verilerin toplanması, analiz edilmesi, değerlendirilmesi ve raporlanmasını sağlayacak; proje ilerlemesini izlemek ve paydaşlar arasında resmi izleme kanalları oluşturmak için kullanılacaktır.

Projenin diğer iki bileşeni MMIS kurulumu için destekleyici faaliyetlerden oluşmaktadır. Yüklenici, proje risklerinin erken tespit edilmesi ve yönetilmesi için sistematik risk yönetimi süreçlerini destekleyecek; ayrıca kapasite geliştirme faaliyetlerine yönelik lojistik destek sağlayacak ve bu faaliyetlerin raporlanmasını gerçekleştirecektir.

SHIFA projesi için Monitoring Management Information System (MMIS) kurulması:

MMIS hizmet sağlayıcısının yönetimi ve proje izleme faaliyetlerinin yürütülmesi.

  • SHIFA projesi kapsamında toplanacak verilerin değerlendirme ve analiz aşamalarının tanımlanması ve referans veri toplama ile performans veri analiz süreçlerini kapsayan ToR hazırlanması
  • ToR gerekliliklerine uygun değerlendirme yazılımını geliştirecek alt yüklenicinin seçilmesi
  • İnşaat ve ekipman temin süreçlerini izlemeye yönelik yazılımın izlenmesi ve yönetimi
  • MMIS yazılımının kullanımına yönelik İzleme ve Raporlama El Kitabı ve Eğitim İçeriklerinin hazırlanması
  • Proje döngüsünün izlenmesi ve raporlanması için MMIS sisteminin sürekli çalışmasına destek sağlanması

Destek Faaliyeti – Risk Yönetimi:

  • Risk yönetimi konusunda başlangıç çalıştayının koordinasyonu ve yürütülmesi
  • Risk yönetimi materyallerinin hazırlanması ve uygulanma süreçlerinin desteklenmesi
  • Risk kayıtlarının güncellenmesi ve Sağlık Bakanlığına sunulması süreçlerinin desteklenmesi
  • Gantt çizelgeleri ve tedarik izleme sisteminin geliştirilmesi ve güncellenmesi

Destek Faaliyeti – Kapasite Geliştirme:

  • Sistem kullanıcıları için risk yönetimi ve sistem kullanımına yönelik eğitim ve destek planlarının hazırlanması
  • Kapasite geliştirme kapsamında risk haritalarının ve operasyonel kılavuzların güncellenmesine yönelik eğitim ve çalıştayların düzenlenmesi

Şu ana kadar biri tedarik süreçleri, diğeri risk yönetimi konulu olmak üzere iki çalıştay gerçekleştirilmiştir.